UNAT Held or UNDT Pronouncements
Le Tribunal a estim¨¦ que la demande ¨¦tait recevable au motif qu'une ¨¦valuation n¨¦gative des performances a des cons¨¦quences juridiques pour le membre du personnel concern¨¦ et qu'elle peut faire l'objet d'un r¨¦examen.
De l'avis du Tribunal, le d¨¦fendeur n'a pas d¨¦montr¨¦ que le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral des Nations Unies avait engag¨¦ avec le requ¨¦rant une discussion appropri¨¦e sur ses performances ou qu'il lui avait fourni un retour d'information suffisant sur ses lacunes, comme l'exigent les sections 7.1, 7.2 et 10.1 de l'instruction administrative ST/AI/2021/4. 7.1, 7.2 et 10.1 de l'instruction ST/AI/2021/4. Le Tribunal n'a trouv¨¦ aucune preuve d'une discussion entre le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral adjoint et le requ¨¦rant qui pourrait ¨ºtre class¨¦e comme une discussion sur les ¨¦tapes de la performance, qui fixe des objectifs clairs et indique la performance du requ¨¦rant par rapport ¨¤ cet objectif. Le Tribunal n'a trouv¨¦ aucune preuve que l'UGS, qui agissait ¨¤ la fois en tant que BSRF et BSR, ait engag¨¦ une consultation avec un autre gestionnaire appropri¨¦. Le Tribunal n'a trouv¨¦ aucune preuve que des mesures correctives aient ¨¦t¨¦ mises en place par l'USG.
Le Tribunal a jug¨¦ que les d¨¦cisions contest¨¦es ¨¦taient ill¨¦gales et a annul¨¦ l'¨¦valuation des performances. Apr¨¨s avoir examin¨¦ la chronologie des communications entre le gouvernement des ?tats-Unis et le requ¨¦rant, telle que pr¨¦sent¨¦e par le d¨¦fendeur, le Tribunal n'a pas ¨¦t¨¦ convaincu qu'un effort suffisant avait ¨¦t¨¦ fait pour mener l'¨¦valuation des performances du requ¨¦rant de mani¨¨re ¨¦quitable ou en pleine conformit¨¦ avec les dispositions pertinentes. Par exemple, le dossier ne contient pas de documentation suffisante sur les entretiens de performance requis entre le Gouvernement des Etats-Unis et le requ¨¦rant ou sur tout retour d'information qui aurait mis le requ¨¦rant au courant de toute insuffisance de performance per?ue de sa part, comme l'exigent les sections 7.1, 7.2 et 7.3 de la Loi sur l'emploi dans la fonction publique (LEFP). 7.1, 7.2 et 10.1 ST/AI/2021/4 (Syst¨¨me de gestion et de d¨¦veloppement des performances).
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Le requ¨¦rant a contest¨¦ : (a) la d¨¦cision du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral adjoint et Conseiller sp¨¦cial pour la pr¨¦vention du g¨¦nocide de noter la performance du requ¨¦rant pour le cycle de performance 2022-2023 comme ? C - R¨¦pond partiellement aux attentes ? ; et (b) la d¨¦cision de la commission de r¨¦futation de maintenir cette note de performance.
Legal Principle(s)
Une notation n¨¦gative affecte mat¨¦riellement et n¨¦gativement les droits du candidat et a un effet juridique direct dans la mesure o¨´ le document de notation fait partie du dossier personnel du candidat et, en tant que tel, il peut ¨ºtre invoqu¨¦ ¨¤ l'avenir pour prendre des mesures administratives, telles que le non-renouvellement de l'engagement du candidat. La ST/AI/2021/4 stipule express¨¦ment, ¨¤ la sec. 10, qu'un certain nombre de mesures administratives peuvent d¨¦couler d'une notation n¨¦gative, y compris le refus d'une augmentation de salaire ¨¤ l'int¨¦rieur du grade, le non-renouvellement d'un engagement ou la r¨¦siliation d'un engagement pour services insatisfaisants conform¨¦ment ¨¤ l'article 9.3 du Statut du personnel. Une notation n¨¦gative peut ¨¦galement avoir un impact n¨¦gatif sur les candidatures ¨¤ des postes vacants au sein du syst¨¨me commun des Nations Unies, qui demande aux candidats de t¨¦l¨¦charger leurs deux derniers documents de notation dans la demande d'emploi.
Les communications au titre de la sec. 10.1 qui visent ¨¤ identifier et ¨¤ traiter les insuffisances de performance et les performances insatisfaisantes doivent ¨ºtre directes et constituer un message clair ¨¤ l'attention du membre du personnel que le BSF identifie comme une insuffisance de performance. Le contenu des communications divulgu¨¦es n'identifie pas clairement un d¨¦faut de performance.
Il est explicitement stipul¨¦ ¨¤ la sec. 7.2 de l'instruction administrative ST/AI/2021/4 que le Bureau des obligations familiales est tenu de documenter les discussions d'¨¦tape, de m¨ºme que toutes les communications relatives ¨¤ la performance vis¨¦es ¨¤ l'art. 10.1, qu'elles soient verbales ou ¨¦crites, doivent ¨¦galement ¨ºtre document¨¦es de mani¨¨re appropri¨¦e par le FRO. Cette formalit¨¦ est d'autant plus importante qu'un constat de performances insatisfaisantes peut entra?ner le licenciement ou le non-renouvellement de l'engagement d'un membre du personnel.
La section 10.1 exige que le BSF, en consultation avec l'OAR, aide de mani¨¨re proactive l'agent ¨¤ rem¨¦dier ¨¤ ses lacunes. Cette disposition exige du BSF qu'il consulte un autre gestionnaire si n¨¦cessaire.
L'article 10.1 stipule que les mesures correctives peuvent inclure des conseils, le transfert ¨¤ des fonctions plus appropri¨¦es, une formation suppl¨¦mentaire et/ou l'¨¦tablissement d'un plan d'am¨¦lioration des performances assorti d'un calendrier, qui doit comprendre des objectifs clairs en mati¨¨re d'am¨¦lioration et une disposition relative ¨¤ l'accompagnement.
Outcome
Outcome Extra Text
Une notation n¨¦gative affecte mat¨¦riellement et n¨¦gativement les droits du candidat et a un effet juridique direct dans la mesure o¨´ le document de notation fait partie du dossier personnel du candidat et, en tant que tel, il peut ¨ºtre invoqu¨¦ ¨¤ l'avenir pour prendre des mesures administratives, telles que le non-renouvellement de l'engagement du candidat.La ST/AI/2021/4 stipule express¨¦ment, ¨¤ la sec.10, qu'un certain nombre de mesures administratives peuvent d¨¦couler d'une notation n¨¦gative, y compris le refus d'une augmentation de salaire ¨¤ l'int¨¦rieur du grade, le non-renouvellement d'un engagement ou la r¨¦siliation d'un engagement pour services insatisfaisants conform¨¦ment ¨¤ l'article 9.3 du Statut du personnel. Une notation n¨¦gative peut ¨¦galement avoir un impact n¨¦gatif sur les candidatures ¨¤ des postes vacants au sein du syst¨¨me commun des Nations Unies, qui demande aux candidats de t¨¦l¨¦charger leurs deux derniers documents de notation dans la demande d'emploi.