UNAT Held or UNDT Pronouncements
L¡¯UNAT a observ¨¦ qu¡¯aucune des parties n¡¯avait demand¨¦ si la requ¨ºte d¡¯AAQ ¨¦tait recevable devant le Tribunal. L'UNAT a n¨¦anmoins estim¨¦ que, s'agissant d'une question de comp¨¦tence, elle ¨¦tait oblig¨¦e de la soulever elle-m¨ºme. L¡¯UNAT a not¨¦ qu¡¯en vertu de l¡¯article 2(1)(a) du Statut du TDNU, le membre du personnel ¨¦tait tenu d¡¯identifier une d¨¦cision administrative qui serait pr¨¦sum¨¦e non conforme aux conditions d¡¯engagement ou au contrat de travail. En outre, selon une jurisprudence constante, la d¨¦cision administrative doit avoir un effet ¨¤ la fois direct et n¨¦gatif sur l'emploi du fonctionnaire. L¡¯effet doit ¨ºtre un effet pass¨¦ r¨¦el, par opposition ¨¤ un effet futur potentiel.
L¡¯UNAT a reconnu qu¡¯il existait une d¨¦cision administrative refusant la demande d¡¯AAQ visant ¨¤ ce que leur statut de femme soit reconnu dans Umoja, mais a estim¨¦ que cette d¨¦cision ¨¦tait insuffisante. AAQ a fait valoir que le refus de l¡¯administration de reconna?tre leur identit¨¦ de genre en tant que femme pourrait avoir un impact sur leurs chances lors des exercices de s¨¦lection. Cependant, ce sc¨¦nario ¨¦tait une possibilit¨¦ hypoth¨¦tique et future. L'UNAT a estim¨¦ qu'elle ne pouvait pas pr¨¦sumer des cons¨¦quences juridiques n¨¦gatives directes d'un processus de s¨¦lection qui n'avait pas eu lieu. AAQ n¡¯avait pas non plus all¨¦gu¨¦ d¡¯avantages ou de droits sp¨¦cifiques r¨¦els qui auraient ¨¦t¨¦ affect¨¦s n¨¦gativement par le fait qu¡¯AAQ n¡¯¨¦tait pas reconnue comme une femme.
L¡¯UNAT a conclu que le Tribunal n¡¯¨¦tait pas comp¨¦tent pour trancher l¡¯affaire sur le fond car la requ¨ºte d¡¯AAQ ¨¦tait irrecevable.
L¡¯appel d¡¯AAQ a ¨¦t¨¦ accueilli, mais uniquement dans la mesure o¨´ il a annul¨¦ le jugement du Tribunal pour d¨¦faut de comp¨¦tence. Le jugement du Tribunal a ¨¦t¨¦ annul¨¦.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Dans le jugement n¡ã UNDT/2022/129, le Tribunal du contentieux administratif a rejet¨¦ la requ¨ºte d'AAQ dans laquelle AAQ contestait le refus de l'administration de changer son sexe en femme dans Umoja, sur la base de l'identit¨¦ de genre pr¨¦f¨¦r¨¦e d'AAQ, bien qu'AAQ soit un homme biologique.
AAQ a fait appel.
Legal Principle(s)
La jurisprudence du Tribunal d'appel exige qu'une d¨¦cision administrative doit avoir un impact direct et non un pr¨¦judice futur sur les conditions d'emploi du membre du personnel.
Les cons¨¦quences potentielles futures et n¨¦gatives d¡¯une d¨¦cision administrative ne constituent pas une base suffisante pour la comp¨¦tence du Tribunal.
Le Tribunal d¡¯appel doit examiner de sa propre initiative la question juridictionnelle de la recevabilit¨¦ d¡¯une requ¨ºte devant le Tribunal du Tribunal, m¨ºme si les parties ne l¡¯ont pas soulev¨¦e.
Outcome
Outcome Extra Text
Appel autoris¨¦ seulement dans la mesure n¨¦cessaire pour l'annulation du jugement du Tribunal pour absence de comp¨¦tence. Jugement du Tribunal infirm¨¦.