危难之下，打造校园教育韧性
在保护教育免受攻击国际日设立七年之后，武装冲突不仅毫无消退的迹象，还在全球范围内愈演愈烈。过去两年间，针对教育的攻击也急剧上升，共收到8566起袭击事件报告，而2022年和2023年的总数则为6000起。
这些数据令人警醒，在此背景下，今年的全球纪念活动以“教育能在攻击中幸存吗？人类社群的韧性”为主题展开。
保护教育免受攻击的新计划
去年四月，教科文组织批准了，希望在冲突和危机期间大力保护受教育权。该计划提出了切实可行的举措，帮助学校和教育系统做好准备，在攻击发生时做出响应并在事后恢复。
在国家层面，联合国教科文组织助力各国在危机发生前、危机期间以及危机结束之后维持教育运转，包括：评估学校和学生受到的影响，提供安全和包容的学习场所，帮助青年培养职业技能，支持教师并维修受损的学校，让教育系统更好地为应对未来危机做准备。这些不仅保障学习，还能增强教育的长期韧性。
冲突中儿童面临惊人的代价
根据秘书长有关《儿童与武装冲突》的年度报告显示，2025年儿童在武装冲突中面临的暴力达到“令人震惊”的水平。经核查，联合国确认了共计38558起侵害儿童事件，涉及24174名儿童，而这是自授权监测开始以来，受影响儿童人数最多的一次。
2024年受影响最严重的是以色列和巴勒斯坦被占领土，特别是加沙地带，以及刚果民主共和国、索马里、尼日利亚和海地。
杀害和伤残仍然是最普遍的侵害行为，影响了14224名儿童。儿童还被招募并卷入冲突、被绑架，并面临人道主义援助被剥夺的处境。
越来越多的战斗爆发在人口稠密地区，导致儿童暴露在空袭、炮火以及爆炸无人机的威胁之下。住宅、学校、医院及其他民用基础设施遭到损毁，在逃离暴力、寻找食物、水和医疗服务的过程中，儿童也面临险境。
经核实，以色列及巴勒斯坦被占领土发生的严重侵害儿童事件数量最多，其次是刚果民主共和国、尼日利亚、缅甸和索马里。政府军对大多数已核实的严重侵害行为负有责任。
新技术使冲突地区儿童面临更大风险
新技术正在改变战争形态，进一步加剧儿童所承受的风险。越来越多的无人机与人工智能被用于目标锁定，使打击行动更快、更频繁，不少袭击发生在人口密集区域，且在部分情况下人为监管十分有限。
2024年受影响最严重的是以色列和巴勒斯坦被占领土，特别是加沙地带，以及刚果民主共和国、索马里、尼日利亚和海地。
上述事态引发多方担忧：新技术可能出现误判问题，并弱化人为管控，进而对儿童造成更大的伤害。因此需要制定、执行更完善的保障措施，提升透明度，落实问责制，确保新型军事技术符合国际法，保护儿童权利。
秘书长安东尼奥?古特雷斯在最终建议中提出，必须采取措施，确保无人机、人工智能等新型军事技术始终处于人的管控之下，符合国际法规定。
走出冲突，迎来新生
2025年，曾依附于武装部队或武装团体的超过1.3万名儿童，目前已获得保护与帮扶，得以重返社区生活。但资金削减以及部分联合国和平行动撤出，削弱了侵害监测、儿童保护与重返社会帮扶等工作。
秘书长呼吁，对于曾与武装团体有关联的儿童，应首先将他们视作受害者，拘留只能作为最后手段。他敦促加大对儿童保护、教育及重返社会方案的资金投入，同时要求科技公司与社交媒体公司采取措施，防止平台被用于招募、剥削儿童。
背景信息
保护教育免受攻击国际日是根据联合国大会的一致决定设立的，呼吁联合国教科文组织和联合国儿童基金会提高对生活在受冲突影响国家的数百万儿童的困境的认识。卡塔尔是设立保护教育免受攻击国际日的提案国，另有62个国家是该决议草案共同提案国。
各国政府负有为所有学习者，特别是处境艰难的学习者，提供保护并确保在各学段提供包容和公平的优质教育的主要责任。决议进一步强调，必须采取一切可行措施，保护学校、学生和教育工作者免受攻击，加紧努力并增加资金，以在人道主义紧急情况下建设安全的校园环境；避免采取妨及儿童接受教育机会的行动；在武装冲突中为接受教育提供便利。
联合国教科文组织和儿童基金会将与联合国系统内外的合作伙伴密切合作，协调每年该国际日相关活动。联合国实体在受冲突影响国家的前线工作，长期以来一直协助会员国增强其能力，以在危机时期为所有人提供接受优质教育的机会。
冲突中的儿童：2025年概览
2025年，共有1 667名儿童因实际关联或被指控关联武装团体，或出于国家安全理由而遭到拘留，自身权利被剥夺。2025年数据一览：
- 经核实，共有24174名儿童遭受侵害：其中男童占64%，女童占33%，另有3%性别信息不明。
- 14224名儿童惨遭杀害或致残，死亡人数比例上升34%，致残人数增长10%。
- 6607名儿童被武装部队或武装团体招募、役使。
- 1667名儿童因实际关联或被指控关联武装团体，或出于国家安全理由而遭到拘留。
- 13112名儿童获得保护与帮扶，得以重新融入社区。
来源：
相关资源
- 联合国大会对于设立保护教育免受攻击国际日的决议 ()
- 教科文组织
- 儿基会
- 国际教育日
- 受侵略戕害的无辜儿童国际日
