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2022-UNAT-1281

UNAT Held or UNDT Pronouncements

L'appel du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a contest¨¦ l'ordonnance de l'UNT en faisant r¨¦f¨¦rence ¨¤ la d¨¦cision de cong¨¦ de maternit¨¦ pour responsabilit¨¦. Unat a constat¨¦ que l'UNDT avait commis une erreur en avan?ant la question car elle avait d¨¦j¨¤ ¨¦t¨¦ jug¨¦e dans un jugement ant¨¦rieur. En avan?ant le m¨ºme probl¨¨me une deuxi¨¨me fois, le UNT a d¨¦pass¨¦ sa comp¨¦tence depuis que la d¨¦cision de cong¨¦ de maternit¨¦ n'avait pas ¨¦t¨¦ contest¨¦e avant le UNT en l'esp¨¨ce; et le jugement ant¨¦rieur, qui a ¨¦t¨¦ confirm¨¦ en appel (rendant sa r¨¦solution), a jug¨¦ que la demande en relation avec la d¨¦cision de cong¨¦ de maternit¨¦ n'¨¦tait pas ¨¤ recevoir Ratione tempis et, par cons¨¦quent, le UND manquait de comp¨¦tence pour d¨¦terminer le diff¨¦rend. De plus, l'UNDT a commis une erreur en appliquant la convention de l'OIT pour les motifs que la convention de l'OIT ne faisait pas partie du cadre juridique applicable, et m¨ºme si c'¨¦tait le cas, la d¨¦cision de cong¨¦ de maternit¨¦ serait n¨¦anmoins l¨¦gale. UNAT a accord¨¦ l'appel du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral et annul¨¦ le renvoi pour la responsabilit¨¦. Unat a en outre conclu qu'¨¤ la lumi¨¨re de ce qui pr¨¦c¨¨de, il n'y avait aucune base dans l'appel de Mme Temu d'accorder ses dommages-int¨¦r¨ºts moraux pour tout pr¨¦judice qui aurait ¨¦t¨¦ caus¨¦ par la d¨¦cision de cong¨¦ de maternit¨¦. En outre, compte tenu de l'appel de Mme Temu, Unat a constat¨¦ que l'UNDT exer?ait correctement son pouvoir discr¨¦tionnaire jugeant que la mesure disciplinaire ¨¦tait proportionnelle ¨¤ son inconduite. UNAT a ¨¦t¨¦ satisfait que la mesure disciplinaire impos¨¦e refl¨¦tait correctement la gravit¨¦ de l¡¯irr¨¦gularit¨¦ de Mme Temu et que les facteurs att¨¦nuants et aggravants avaient ¨¦t¨¦ correctement pris en compte. En cons¨¦quence, Unat a rejet¨¦ l'appel de Mme Temu.

Decision Contested or Judgment/Order Appealed

Avant l'UNDT, Mme Temu a contest¨¦ la mesure disciplinaire de la s¨¦paration du service avec une compensation au lieu d'un avis et sans indemnit¨¦ de r¨¦siliation. Selon le jugement n ¡ã UNT / 2021/090, l'ANDT a rejet¨¦ la demande et confirm¨¦ la d¨¦cision disciplinaire. Il a cependant trouv¨¦ ill¨¦gal la d¨¦cision selon laquelle ¨¤ la lumi¨¨re de la s¨¦paration de Mme Temu du service, elle n'¨¦tait plus ¨¦ligible au cong¨¦ de maternit¨¦, et a renvoy¨¦ la question au Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral pour l'action en mati¨¨re de responsabilit¨¦ conform¨¦ment ¨¤ l'article 10 (8) de la Statut de l'UNDT. Les deux parties ont fait appel.

Legal Principle(s)

Les ?tats membres de l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies, pour ¨¦tablir des r¨¨glements r¨¦gissant la nomination et la conduite des membres du personnel des Nations Unies, conform¨¦ment ¨¤ l'article 101 (1) de la Charte des Nations Unies, n'ont pas r¨¦solu ¨¤ adopter les normes codifi¨¦s dans les diff¨¦rentes conventions de l'Organisation internationale du travail. Par cons¨¦quent, les normes ¨¦nonc¨¦es dans les diff¨¦rentes conventions de l'OIT ne cr¨¦ent pas des obligations l¨¦gales liant directement l'administration des Nations Unies. Le simple fait qu'un membre du personnel ait respect¨¦ ses obligations dans le pass¨¦ ne r¨¦duisait pas la gravit¨¦ de son faute dans un cas sp¨¦cifique. Un dossier propre peut ¨ºtre att¨¦nuant dans certains cas, mais certains actes d'irr¨¦gularit¨¦ sont si pr¨¦judiciables ¨¤ la relation de confiance que la poursuite de l'emploi peut devenir intenable, voire intol¨¦rable, par un acte. L'anciennet¨¦, et la confiance concomitante qui l'accompagne, devraient invariablement ¨ºtre consid¨¦r¨¦es comme un facteur aggravant o¨´ il y a eu une irr¨¦gularit¨¦ et une violation de la confiance. Le r¨¨glement 1.2 (i) du personnel pr¨¦voit que les membres du personnel ?ne communiquent ¨¤ aucun gouvernement, entit¨¦, personne ou toute autre source que toute information connue en raison de son poste officiel qu'ils savent ou auraient d? savoir n'a pas ¨¦t¨¦ rendue publique, sauf le cas ¨¦ch¨¦ant dans le cours normal de leurs fonctions ?. Les vendeurs qui participent ¨¤ des exercices d'approvisionnement, comme indiqu¨¦ au Manuel des achats des Nations Unies, s'attendent ¨¤ ce que leurs offres commerciales soient confidentielles pour maintenir leur capacit¨¦ ¨¤ rivaliser efficacement dans les futures sollicitations. Les offres comp¨¦titives soumises par les fournisseurs dans le contexte d'un exercice d'approvisionnement sont consid¨¦r¨¦es comme des informations confidentielles en termes de ST / SGB / 2007/6 (sensibilit¨¦ aux informations, classification et manutention), qui fournit ¨¤ l'article 1.2 (f) que les informations jug¨¦es sensibles comprennent des documents contenant des documents contenant des documents contenant des documents contenant des documents contenant des documents contenant des documents contenant des documents contenant Des informations commerciales, si la divulgation nuirait aux int¨¦r¨ºts financiers des Nations Unies ou des autres parties impliqu¨¦es.

Outcome

Appel rejet¨¦ sur le fond ; Appel accord¨¦

Outcome Extra Text

L'appel du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral (2021-1611) est accord¨¦ et l'appel de Mme Temu (2021-1614) est rejet¨¦. Le jugement n ¡ã UNT / 2021/090 est modifi¨¦ pour annuler la r¨¦f¨¦rence de l'affaire au Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral pour l'action en responsabilit¨¦ et est autrement affirm¨¦.

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a pr¨¦par¨¦ ce r¨¦sum¨¦ de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interpr¨¦tation faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions, veuillez-vous r¨¦f¨¦rer au jugement ou ¨¤ l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes comp¨¦tents pour interpr¨¦ter leurs jugements respectifs, conform¨¦ment ¨¤ l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et ¨¤ l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication rel¨¨ve seulement la responsabilit¨¦ du BAJ, qui doit ¨ºtre contact¨¦ directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n¡¯h¨¦sitez pas ¨¤ communiquer avec BAJ ¨¤ oaj@un.org

Les r¨¦sum¨¦s des jugements ¨¦taient g¨¦n¨¦ralement pr¨¦par¨¦s en anglais. Ils ont ¨¦t¨¦ traduits en Fran?ais et sont en cours d'examen pour en v¨¦rifier l'exactitude.