Rapport du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral sur l¡¯activit¨¦ de ±ô¡¯°¿°ù²µ²¹²Ô¾±²õ²¹³Ù¾±´Ç²Ô
Visite du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral dans un camp de d¨¦plac¨¦s en R¨¦publique centrafricaine
UN Photo / Eskinder Debebe 24/10/2014
Introduction
Si je repense ¨¤ l¡¯activit¨¦ de ±ô¡¯°¿°ù²µ²¹²Ô¾±²õ²¹³Ù¾±´Ç²Ô des Nations Unies depuis le d¨¦but de mon mandat il y a pr¨¨s de deux ans, je constate une fois encore que c¡¯est dans sa capacit¨¦ ¨¤ ras?sembler, ¨¤ proposer des id¨¦es, ¨¤ stimuler l¡¯action et ¨¤ trouver des solutions que r¨¦side le principal atout de ±ô¡¯°¿°ù²µ²¹²Ô¾±²õ²¹³Ù¾±´Ç²Ô. Comme les probl¨¨mes rencontr¨¦s de nos jours rev¨ºtent de plus en plus souvent une dimension mondiale, le multilat¨¦ra?lisme est plus important que jamais.
La Charte des Nations Unies est la boussole morale qui nous guide pour promouvoir la paix, pr¨¦server la dignit¨¦ humaine, assurer la prosp¨¦rit¨¦ et faire respecter les droits de l¡¯homme et l¡¯¨¦tat de droit. On trouvera expos¨¦s dans le pr¨¦sent rapport les principaux faits nouveaux et les grandes tendances observ¨¦es pendant l¡¯ann¨¦e ¨¦coul¨¦e, durant laquelle ±ô¡¯°¿°ù²µ²¹²Ô¾±²õ²¹³Ù¾±´Ç²Ô s¡¯est efforc¨¦e d¡¯accomplir des progr¨¨s au regard de ces objectifs.
Lorsque j¡¯ai pris mes fonctions, j¡¯ai form¨¦ le v?u que l¡¯ann¨¦e 2017 soit une ann¨¦e de paix. Mais force est de constater que la paix reste aujourd¡¯hui un id¨¦al lointain. Les conflits se sont enlis¨¦s, sur fond de graves violations des droits de l¡¯homme et du droit humanitaire; les in¨¦galit¨¦s se sont creus¨¦es; l¡¯intol¨¦rance a gagn¨¦ du terrain; la discrimination ¨¤ l¡¯¨¦gard des femmes ne faiblit pas et les changements climatiques se font de plus en plus forte?ment sentir. Face ¨¤ pareilles gageures, nous devons ¨ºtre unis et faire montre de courage pour engager le monde sur la voie d¡¯un avenir meilleur. En ma qua?lit¨¦ de Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, je me suis no?tamment fix¨¦ pour objectif de mettre un terme aux souffrances de par le monde, ou tout du moins de les all¨¦ger, en po?sant les fondements de la stabilit¨¦. Je me suis efforc¨¦ d¡¯exercer mes bons offices, d¡¯am¨¦liorer notre capacit¨¦ de m¨¦diation et de mettre l¡¯accent sur la pr¨¦vention. J¡¯ai aussi lanc¨¦ une vaste r¨¦forme pour adapter ±ô¡¯°¿°ù²µ²¹²Ô¾±²õ²¹³Ù¾±´Ç²Ô au XXIe si¨¨cle.
La Charte des Nations Unies est la boussole morale qui nous guide pour promouvoir la paix, pr¨¦server la dignit¨¦ humaine, assurer la prosp¨¦rit¨¦ et faire respecter les droits de l¡¯homme et l¡¯¨¦tat de droit. On trouvera expos¨¦s dans le pr¨¦sent rapport les principaux faits nouveaux et les grandes tendances observ¨¦es pendant l¡¯ann¨¦e ¨¦coul¨¦e, durant laquelle ±ô¡¯°¿°ù²µ²¹²Ô¾±²õ²¹³Ù¾±´Ç²Ô s¡¯est efforc¨¦e d¡¯accomplir des progr¨¨s au regard de ces objectifs.
Lorsque j¡¯ai pris mes fonctions, j¡¯ai form¨¦ le v?u que l¡¯ann¨¦e 2017 soit une ann¨¦e de paix. Mais force est de constater que la paix reste aujourd¡¯hui un id¨¦al lointain. Les conflits se sont enlis¨¦s, sur fond de graves violations des droits de l¡¯homme et du droit humanitaire; les in¨¦galit¨¦s se sont creus¨¦es; l¡¯intol¨¦rance a gagn¨¦ du terrain; la discrimination ¨¤ l¡¯¨¦gard des femmes ne faiblit pas et les changements climatiques se font de plus en plus forte?ment sentir. Face ¨¤ pareilles gageures, nous devons ¨ºtre unis et faire montre de courage pour engager le monde sur la voie d¡¯un avenir meilleur. En ma qua?lit¨¦ de Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, je me suis no?tamment fix¨¦ pour objectif de mettre un terme aux souffrances de par le monde, ou tout du moins de les all¨¦ger, en po?sant les fondements de la stabilit¨¦. Je me suis efforc¨¦ d¡¯exercer mes bons offices, d¡¯am¨¦liorer notre capacit¨¦ de m¨¦diation et de mettre l¡¯accent sur la pr¨¦vention. J¡¯ai aussi lanc¨¦ une vaste r¨¦forme pour adapter ±ô¡¯°¿°ù²µ²¹²Ô¾±²õ²¹³Ù¾±´Ç²Ô au XXIe si¨¨cle.
Le multilat¨¦ralisme est plus important que jamais
Relever les grands d¨¦fis mondiaux
Au d¨¦but de mon mandat, j¡¯ai recens¨¦ plusieurs d¨¦fis qu¡¯il faudra relever si l¡¯on veut que les ambitions de la Charte deviennent r¨¦alit¨¦.
Nous avons accompli des progr¨¨s dans certains domaines, mais il en est d¡¯autres dans lesquels des crises complexes continuent d¡¯¨¦loigner toute perspective d¡¯am¨¦lioration.
D¨¦sormais bien ancr¨¦e, la mondialisation pr¨¦sente des avantages consid¨¦rables, mais le nombre de ceux qui en r¨¦coltent les fruits est encore trop faible, et des millions de personnes vivent toujours dans l¡¯extr¨ºme pauvret¨¦. Le Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030, qui offre un cadre int¨¦gr¨¦ et universel, est notre contribution ¨¤ une mondialisation juste, ne laissant personne de c?t¨¦. Le lancement des objectifs de d¨¦veloppement durable a donn¨¦ lieu ¨¤ une action coordonn¨¦e des ?tats Membres et de la soci¨¦t¨¦ civile destin¨¦e ¨¤ r¨¦duire la pauvret¨¦ et ¨¦difier des soci¨¦t¨¦s pacifiques, prosp¨¨res et inclusives. Gr?ce ¨¤ la r¨¦forme du syst¨¨me de d¨¦veloppement des Nations Unies, entreprise la plus ambitieuse des derni¨¨res d¨¦cennies, ±ô¡¯°¿°ù²µ²¹²Ô¾±²õ²¹³Ù¾±´Ç²Ô des Nations Unies sera mieux plac¨¦e pour aider les ?tats Membres ¨¤ atteindre ces objectifs.
Si l¡¯on veut ne laisser personne de c?t¨¦, l¡¯¨¦galit¨¦ des femmes et des hommes est une question cruciale, mais les progr¨¨s dans ce domaine restent souvent lents et, dans certaines r¨¦gions du monde, les protections juridiques et les droits accusent m¨ºme un recul. L¡¯¨¦cart salarial femmes-hommes est de 23 %, preuve que les in¨¦galit¨¦s ont la vie dure. Les femmes repr¨¦sentent plus de la moiti¨¦ de la population mondiale et lorsque tout leur potentiel de savoir-faire reste sous-exploit¨¦ ou m¨¦pris¨¦, c¡¯est l¡¯humanit¨¦ tout enti¨¨re qui en p?tit.
Climate change continues to move faster than we do.
Secretary-General Ant¨®nio Guterres
Principales initiatives prises par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral en 2017-2018
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Am¨¦lioration de la diplomatie pr¨¦ventive par l¡¯utilisation des bons offices et des moyens de m¨¦diation |
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Cr¨¦ation du Comit¨¦ consultatif de haut niveau charg¨¦ des questions de m¨¦diation |
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Mise en place d¡¯une plate-forme int¨¦gr¨¦e de pr¨¦vention pour rep¨¦rer les premiers signes de crise et intervenir rapidement |
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Repositionnement du syst¨¨me des Nations Unies pour le d¨¦veloppement aux fins de l¡¯application du Programme 2030 |
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Adoption de la Strat¨¦gie sur la parit¨¦ des sexes applicable ¨¤ l¡¯ensemble du syst¨¨me des Nations Unies; r¨¦alisation de la parit¨¦ des sexes parmi les 44 membres du Conseil de direction et les coordonnateurs r¨¦sidents |
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Refonte de l¡¯architecture de paix et de s¨¦curit¨¦ pour rem¨¦dier aux probl¨¨mes de fragmentation et de financement ainsi qu¡¯aux probl¨¨mes d¡¯ordre institutionnel |
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Rationalisation des activit¨¦s et du budget des op¨¦rations de maintien de la paix et lancement d¡¯examens strat¨¦giques ind¨¦pendants de toutes les op¨¦rations de maintien de la paix |
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Cr¨¦ation du Bureau de lutte contre le terrorisme pour am¨¦liorer la mise en ?uvre de la Strat¨¦gie antiterroriste mondiale des Nations Unies |
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Collaboration avec la Banque mondiale dans le cadre de l¡¯¨¦tude publi¨¦e par la Banque mondiale et ±ô¡¯°¿°ù²µ²¹²Ô¾±²õ²¹³Ù¾±´Ç²Ô des Nations Unies Pathways to É«¿âTV |
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Adoption de mesures concr¨¨tes pour mettre un terme ¨¤ l¡¯exploitation et aux atteintes sexuelles et au harc¨¨lement sexuel et ¨¦tablir un dispositif de protection des victimes |
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Mise en place d¡¯une strat¨¦gie de financement pour permettre la r¨¦alisation des objectifs du Programme 2030, notamment en acc¨¦l¨¦rant l¡¯application du Programme d¡¯action d¡¯Addis-Abeba |
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Mobilisation d¡¯un appui politique parmi les ?tats Membres, les organismes des Nations Unies et les autres acteurs concern¨¦s en vue de la tenue d¡¯un sommet sur le climat en 2019 |
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Recalibrage de la Strat¨¦gie int¨¦gr¨¦e des Nations Unies pour le Sahel et ¨¦laboration d¡¯un plan de soutien pour am¨¦liorer la coordination des initiatives dans la r¨¦gion |
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Mise en place du Comit¨¦ directeur mixte charg¨¦ de promouvoir la collaboration entre les secteurs de l¡¯humanitaire et du d¨¦veloppement |
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Adoption d¡¯une strat¨¦gie de transition int¨¦gr¨¦e pour Ha?ti, en collaboration avec le gouvernement et les partenaires ha?tiens, sur la base du plan-cadre des Nations Unies pour l¡¯aide au d¨¦veloppement et de la nouvelle strat¨¦gie de lutte contre le chol¨¦ra |
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Cr¨¦ation du Fonds commun visant ¨¤ faciliter l¡¯application du Programme 2030 pour appuyer les efforts d¨¦ploy¨¦s ¨¤ l¡¯¨¦chelle nationale et faciliter les activit¨¦s de sensibilisation et de communication que m¨¨nent les champions des objectifs de d¨¦veloppement durable |
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Offre d¡¯un appui politique dans le cadre des n¨¦gociations sur le pacte mondial pour des migrations s?res, ordonn¨¦es et r¨¦guli¨¨res |
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Lancement d¡¯une strat¨¦gie de sant¨¦ mondiale pour promouvoir la couverture sanitaire universelle, organiser les interventions d¡¯urgence en cas de crise sanitaire, trouver des solutions au probl¨¨me de la r¨¦sistance aux antimicrobiens et favoriser la sant¨¦ maternelle et infantile et la sant¨¦ mentale |
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?laboration d¡¯une strat¨¦gie pour la jeunesse, afin que les efforts engag¨¦s dans ce domaine ¨¤ l¡¯¨¦chelle du syst¨¨me portent davantage |
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Lancement de r¨¦formes visant ¨¤ am¨¦liorer la gestion de ±ô¡¯°¿°ù²µ²¹²Ô¾±²õ²¹³Ù¾±´Ç²Ô et ¨¤ faire en sorte qu¡¯elle travaille de mani¨¨re plus efficace, r¨¦active, transparente et responsable |
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Am¨¦lioration de la capacit¨¦ ¨¤ planifier et budg¨¦tiser les activit¨¦s par le passage ¨¤ un budget-programme annuel, et non plus biennal |
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Cr¨¦ation du Groupe de haut niveau sur la coop¨¦ration num¨¦rique |
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?laboration d¡¯une strat¨¦gie relative ¨¤ l¡¯utilisation des nouvelles technologies |
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Conclusion de grands partenariats coh¨¦rents et int¨¦gr¨¦s, notamment le Cadre de partenariat strat¨¦gique entre ±ô¡¯°¿°ù²µ²¹²Ô¾±²õ²¹³Ù¾±´Ç²Ô des Nations Unies et le Groupe de la Banque mondiale pour le Programme 2030, le Cadre Union africaine-Organisation des Nations Unies pour la mise en ?uvre de l¡¯Agenda 2063 et du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030; et le Cadre commun Organisation des Nations Unies-Union africaine pour un partenariat renforc¨¦ en mati¨¨re de paix et de s¨¦curit¨¦ |
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Lancement de la transformation des structures de gestion et d¡¯appui du Si¨¨ge devant aboutir ¨¤ la cr¨¦ation de deux nouveaux d¨¦partements, qui devront ¨ºtre pleinement op¨¦rationnels d¡¯ici ¨¤ janvier 2019 : l¡¯un charg¨¦ de donner des orientations sur les questions de strat¨¦gies, de politiques et de conformit¨¦, l¡¯autre de fournir un appui op¨¦rationnel et administratif au Secr¨¦tariat dans son ensemble |
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Deputy Secretary-General Amina J. Mohammed